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      深度解讀新一輪農網改造升級新在何處

      [2014/10/10]

              國家能源局組織召開會議,深入貫徹2010年中央“1號文件”精神,全面部署農網改造升級工作,此舉必將進一步加快農電發展步伐,大力促進和改善民生,更好地服務社會主義新農村建設。集中展示國家電網公司系統農網改造取得的成績和各地對新一輪農網改造升級工作的部署。

        全國農村電網改造升級工作解讀

        “通過3年左右時間的努力,在本屆政府任期內,使沒有改造過的農村電網基本改造到位,并解決農村電網供電能力不足的問題,農村居民生活用電得到較好保障,農業生產設施用電問題得到基本解決;以省為單位實現城鄉各類用電同價目標;基本建成安全可靠、節能環保、技術先進、管理規范的新型農村電網。”712日,國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶在全國農村電網改造升級工作會上表示。

        近年來,隨著農村經濟社會發展進一步加快,農村用電負荷和用電量快速增長,農村電網結構薄弱和電力建設問題開始顯現。為此,黨中央、國務院作出了抓緊實施新一輪農村電網改造升級的戰略部署。新一輪農村電網改造升級將站在新的起點上,把農村電力建設和管理推向一個新的高度,為統籌城鄉發展、加快形成城鄉經濟社會一體化的新格局提供重要基礎。

        徹底解決遺留的電網未改造問題

        受經濟發展不平衡、投資規模限制、資金承貸能力弱等因素的影響,部分地區農網改造面偏低,特別是內蒙古、四川、云南、新疆等西部省份農網改造面明顯偏低,如云南戶改造率不足75%、四川和青海的低壓電網改造率不足65%,農村電網結構和農村電力管理問題較為突出。

        “這次農網改造升級要徹底解決遺留的農網未改造問題。”張國寶說,在新一輪農網改造中,將集中力量用3年左右時間對未改造農網進行全面改造,解決部分地區、尤其是西部偏遠地區和民族地區農網改造面偏低、歷史遺留較多的問題。

        張國寶說,要對已改造過的、因電力需求增長又出現供電能力不足的電網實施升級改造。針對設備老化,設備過負荷、變電站布點不足、線徑過細等問題,按照新的建設標準和要求,通過加密供電設施、更換老設備等措施,不斷滿足農民生活用電需要,逐步使農村電網和城市電網具有同樣的供電可靠性。保障農業生產用電是新一輪農網改造的重要內容,新一輪農網改造致力于基本解決農業生產用電突出問題。將根據各地農業生產特點,因地制宜,對糧食主產區農田灌溉設施、農村經濟作物和農副產品加工設施、畜禽水產養殖設施等所需的電網設施進行改造,提高農業生產供電可靠性和供電能力。

        近期重點是對糧食主產區急需的農田灌溉、農業大棚、煙草和茶葉等特色農產品加工供電設施進行改造,滿足農村生產用電需要,促進農村經濟發展。

        做好農網改造兩個規劃的編制工作

        農網改造升級工作繁重,時間緊迫。為確保3年內基本完成農網改造升級各項任務,會議要求,各地要做好農網改造升級兩個規劃的編制工作。

        一是農網改造升級總體規劃。全面總結1998年以來農村電網建設與改造以及農網完善的成效和經驗,認真分析目前存在的突出問題以及面臨的新形勢、新任務,研究提出農網改造升級的工作目標、主要任務、工作重點以及投資需求、資金來源和保障措施等。

        二是農網改造升級3年(20102012年)實施規劃。根據農網改造升級的工作思路和總體要求,結合各地實際,明確3年農網改造升級工作目標、工作任務、建設重點、建設方案以及投資需求,制定農網改造升級工程3年實施規劃和分年度建設方案。

        這兩個規劃要相互銜接,總體規劃是對農村電力發展的總體要求,3年規劃是總體規劃的具體化,要滿足總體規劃的要求。

        更好地滿足農村各類客戶用電需求

        近年來,在中央強農惠農政策驅動下,農村經濟得到快速發展,家電下鄉又帶動了農村居民用電,對農網的供電能力和供電質量提出了更高要求,農村部分地區電力供應與經濟發展不相適應的矛盾越來越突出,供電出現新的瓶頸。

        國家電網公司緊緊圍繞國家推進社會主義新農村建設、圍繞發展現代農業和小城鎮建設等中心工作,以加快建設具有堅強、智能特征的結構合理、技術實用、供電質量高、電能損耗低的新型農網為目標,進一步擴大電網改造面和供電覆蓋面,著力解決縣域電網薄弱問題,解決農村供電設施超載、過載、供電“卡脖子”“低電壓”等影響農業生產和農民生活用電的突出問題,更好地滿足農村經濟和農民生活用電。

        通過農網改造升級工程,公司將初步建成以110千伏(66千伏)和35千伏電壓等級為骨干網架、10千伏及380伏以下網絡協調發展的農村電網,農網供電可靠率將達到99.73%;農網綜合電壓合格率達到98.45%;農村電網綜合線損率平均達到6.5%以下,更好地滿足農村各類客戶的用電需求。

        集中抓好一批典型示范工程

        新一輪農網改造升級工程是國家統籌城鄉發展,促進城鎮化建設,促進國民經濟平穩較快發展的重要措施。這是一項利國利民的民心工程、德政工程。

        公司對完成好這項工作提出要求:認真落實國家投資政策,克服企業經營負債壓力,千方百計保證配套資金足額到位,切實管好、用好每一分錢,保證資金使用效果;要正確把握投資方向,嚴格遵循工程規劃計劃,突出工程建設重點,讓有限資金能夠發揮最大效益;要處理好“改造”與“升級”的關系,既要抓緊改造老舊設施,更應注重推動農網整體水平的技術升級,適當提升建設標準,集中抓好一批典型示范工程,帶動農網整體水平上新臺階,逐步實現城鄉電網協調發展。

      國家電網公司副總經理楊慶要求公司各單位要按照國家能源局的總體部署,抓緊編制農網改造升級總體規劃和三年實施規劃,明確改造重點和電網升級標準,加強項目儲備,確保各電壓等級電網的統籌發展,更好滿足“三農”用電需要;要加強農網工程的組織保證,建立覆蓋省、地、縣三級農網工程組織管理體系,明確目標,落實責任,保證工程順利推進。

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